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政務裝上AI大腦,平安手里的『王牌』是什么?

本文作者:王剛 2019-12-04 15:59
導語:2019 年絕對是政務服務“裝上”AI 大腦的元年

如果說,2018 年是我國互聯網+政務的開局之年,各地政府不斷推進放管服改革,那么 2019 年絕對是政務服務“裝上”AI 大腦的元年——用云量激增,AI建設如火如荼。 

無論是從國務院自上而下頒布一系列文件來部署工作,還是自下而上涌現出一批應用于政務范疇的新技術,“智慧政務”一下子成為了數字經濟的熱詞。 

政務裝上AI大腦,平安手里的『王牌』是什么?

雷鋒網注意到,近 20 年來,在互聯網經濟發展的推動下,我國人民的衣食住行、娛樂、醫療等方面發生了翻天覆地的變化,獲得了高層次科技創新帶來的便捷服務,但政務領域仍是相對慢熱。

雖然“電子政務”概念已提出多年,但現狀仍有很多渠道沒有打通,煙囪式的數據壁壘依然高筑。 

數字經濟在中國新經濟的風口下,對政府治理提出了更高的要求:政府工作流程亟需與數字技術加以融合,結合互聯網與AI,以提升其科學性、高效性,最終實現便民性。 

在內因外因共同驅使之下,政府治理走向智能化是必然的一件事。

智慧政務涌起“新藍海” 

隨著國家“放管服”改革在全國范圍內不斷走向深入、“互聯網+政務”熱潮襲來,各地紛紛建立大數據服務管理局、推出綜合辦事大廳、試水“最多跑一次”改革……可以看到政府終于下定決心做這樣一件事:智慧政務。 

為什么在這個時間點能做好這件事? 

實際上,一方面,政府面臨著諸多個性化的需求,比如治理體系改革需求,市場監管需求等;另一方面,隨著云計算、大數據、AI 等技術趨于成熟,在政府領域應用漸廣,政府的基礎信息資源庫、電子政務系統都需用新技術更新改造。 

有數據表明,政府 IT 應用產業規模繼續保持高速增長態勢(如圖),并且其中硬件的占比將逐年下降,各級政府開始注重政務云平臺、政務大數據的建設,軟件占比逐年上升。2017 年政務 IT 應用產業規模為 2157.7 億,同比增長 12.3%。預計到 2020 年,中國政府 IT 應用產業規模將達到 2894.8 億元,復合增長率為 10.3%。 

政務裝上AI大腦,平安手里的『王牌』是什么?

數據來源:公開資料整理 

如此快速的增長,正凸顯出政府對智能化的緊迫感,也代表著一些企業將在這個過程中,享受紅利,為政務“出招”、“謀劃”,成為智慧政務的先行軍。 

其中,作為已布局金融服務、醫療健康、汽車服務、房產服務、智慧城市5大生態圈的平安,將如何看待這個市場?平安智慧政務的邏輯與優勢在何處? 

誰會懂政府? 

平安智慧政務事業部總經理兼總工程師呂東玉表示,做智慧政務,各路玩家各有所長,而平安的優勢之一,就在于對政府的需求吃得更透。

 從平安集團層面來看,平安有約180 萬員工,5000 多分支機構,在這一與政府體系相似的龐大管理體系中,平安積累出了大量的技術、業務、場景經驗,而這與地方政府管理服務需求一拍即合。 

此外,從科技的角度來看,智慧政務的很多內容與平安技術在業務的應用上有異曲同工的地方。比如,平安內部基于“先知、先覺、先行”的理念搭建了人工智能決策分析平臺,為集團高層提供監測、預警、指揮的服務。這和市長管理城市時實時洞察、預警決策、指揮調度的需求非常類似。 

基于此,平安智慧城市總結出了 2+N+C 的政務框架。 

政務裝上AI大腦,平安手里的『王牌』是什么?

拆解下來,其中分別包含:

  • 1)“2”指的是 兩大產品,其中“全視通·城市智腦”管決策,“辦公通·政務工作平臺”管協同;

  • 2)“N”指的是無數個業務,依托平安智慧政務通用平臺,支撐政府智慧化轉型,比如智慧發改、智慧市場監管、智慧工信、智慧園區、智慧科創、智慧應急等;

  • 3)“C”指的是智慧政務 C 云,包含了政務大數據平臺和政務區塊鏈平臺,在政府委辦局現有核心系統之上做智能分析和預測模型。

 據了解,這套 2+N+C 框架經過了在實際項目中多次的規劃、演變、調整,才逐漸成為今天的體系。 

在平安看來,智慧城市建設中,平安只是支持的角色,而主體則是各城市委辦局。具體到政務領域,政府的核心角色更為突出。 

此外,平安智慧政務基于已落地成熟的業務板塊,抽取通用的工作工具和框架,搭建了三大城市中臺,向平安內部團隊、委辦局及外部供應商輸出。

依托城市中臺,平安各項目團隊可在短時間內完成開發業務,而委辦局工作人員可在無編程背景的情況下動態建模或調整參數。 

最后,信息安全保障,也是做智慧政務的剛需。呂東玉強調,平安是一家將安全穩定視為生命的企業,會最大化確保政務“數據安全”、“流程安全”、“結果安全”。 

差異化打法:僅做科技創新遠遠不夠

相比目前市面上做政務服務的公司,平安顯得“另類”:不做硬件。平安智慧政務不單提供政務云服務,更是通過黑科技加碼,深入到政府的每一個業務線。 

雷鋒網注意到,傳統做政務服務的公司,大多采取“項目制”,獲得了訂單,將訂單完成,整個流程就結束了。

但是,在平安,團隊會思考項目本身包含政府的什么需求,把平安自身沉淀的黑科技帶進整個方案,不僅做傳統的信息化,更是把目標放在打造差異化、有競爭力的產品上。 

平安一個非常明顯的差異化優勢在于用科技力量深度幫助政府優化和改造流程。 

縱觀市場上做智慧城市的企業,有的是賣集成的系統,有的實際上是賣云的資源,有些是打造一個新的線上流量入口,但是在服務的縱深上,這些企業大多采用合作、收購、外包等形式,幾乎很少直接接觸到最垂直的層面,尤其是政務領域。 

呂東玉表示,這些細分的點,平安都會親自做,深入一線。 

產品在落地中,涌現了兩個優質案例,一是智慧發改,一是智慧工信。 

“智慧發改”的做法是,依托于平安的金融商業數據專業經濟咨詢團隊,將發改委的投資項目做到全程管理和全鏈條覆蓋,輔助政府解讀經濟形勢、規劃地方產業。這在當前經濟態勢復雜多變、產業結構多樣化的背景下,對經濟管理、結構優化等問題是一個優解。

在可見成效上,智慧發改平臺涌現了 200 多個指標的 AI 智能分析模型、10 萬多個輿情數據 的NLP 智能分析模型。應用于宏觀經濟監測和預測服務上,可實現提前7個月準確預測核心經濟指標走勢。 

另外,“智慧工信”領域,平安結合工業經濟運行情況做監測預警和態勢分析,從數據層面幫助政府判斷工業經濟走勢,并及時發現工業經濟增長中遇到的問題,找到核心原因。

智慧工信一體化平臺是平安為城市工信產業部門專門打造的管理平臺,其核心亮點在于統一入口、同一界面、統一權限、智能推薦、智能查重和智能審批。 

這些重要的場景正在不斷檢驗平安智慧政務的技術實力,也在考驗其對業務的理解水平。 

她補充到,平安的進入,其目的不是對政府原有信息系統的替代,而是會添加新的智能元素,提升關鍵環節的運行效率,相當于是做了一次智能升級,達到 1+1 大于 2 的效果。 

智慧政務的王牌 

可以看到,做智慧政務,平安的王牌就在于其完整的技術矩陣與豐富的業務場景的深度融合,從而構成了在政務服務市場上的一支勁旅。 

在新經濟很難找到增量市場的當下,政務市場也是一個存量市場,政府要做精細化管理且越來越重視數字政府建設,在此大環境下,平安智慧城市等廠商才迅速在其中崛起。 

當前,在云廠商、電信運營商和國字頭企業紛紛佇立的新賽道,必將會出現更多的競品。

未來,在賽道上能滿足數字政府建設長期演進需求的方案會顯得越發重要。

而智慧政務也將在不斷進化中,為政府、為每一個普通大眾,創造新的價值和新的機會。


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